Dossier Steinerbos
Contra expertise: cijfers van gemeente over Steinerbos zijn reëel
Het bureau Koudijs Consultancy & Management (KC&M) bevestigt dat de cijfers die de gemeente Stein heeft gehanteerd voor de plannen voor Steinerbos kloppen. Het verlies op Recreatiepark Steinerbos hoeft de komende jaren niet méér te bedragen dan 1 miljoen euro per jaar. Dat concludeert het bureau dat een contra-expertise deed naar het realiteitsgehalte van de cijfers zoals de gemeente Stein die hanteert.
‘Nu de cijfers en rekenmethodes door KC&M positief zijn beoordeeld door het bureau, kunnen we als college weer voortvarend verder met onder andere de nieuwbouwplannen voor het binnenbad’, licht wethouder Peter Salden toe.
Plausibel
De bevindingen van KC&M zijn helder: Het college van B&W heeft voldoende plausibel gemaakt dat het geamendeerde exploitatietekort van €1mln voor het programma Steinerbos (in de jaren 2012, 2013 en 2014), realistisch is. Op basis van deze conclusie stelt het college de raad nu dan ook voor om een definitief “GO”-besluit te nemen voor het project Steinerbos en daarmee in te stemmen de aanbesteding en uitvoering van het binnenzwembad voort te zetten.
De masterplanning van het totale project Steinerbos biedt het college opnieuw aan de gemeenteraad aan nadat de gemeenteraad een definitief besluit heeft genomen omtrent de voortgang van het project Steinerbos.
Aanleiding onderzoek
Overeenkomstig de toezegging van wethouder Salden aan de raad, zijn in overleg met de fractievoorzitters de onderzoeksopdrachten alsook de mogelijke onderzoeksbureaus voor het uitvoeren van de contra expertise exploitatie Steinerbos besproken. Eerst nadat hierover met alle fracties, met uitzondering van de fractie CSG, overeenstemming was bereikt, is het onderzoek aanbesteed. Koudijs Consultancy & Management B.V. (KC&M) kreeg de opdracht en heeft deze vervolgens afgelopen weken uitgevoerd.
Renovatie buitenzwembad Steinerbos van start
Op dinsdag 17 januari 2012 is de aannemingsovereenkomst voor de renovatie van het buitenbad Steinerbos ondertekend. Wethouder Peter Salden namens het college van B&W en de heer Martin van Leest (directeur van Frans Nooren B.V.) tekenden de overeenkomst.
Eerste milestone
Wethouder Peter Salden startte symbolisch de werkzaamheden. ‘Dit is de eerste milestone in de realisatie van de ambities van gemeente Stein met betrekking tot het Steinerbos’, zegt wethouder Salden.
alt=""
Renovatie
Op hoofdlijnen behelst de renovatie het verwijderen van het eiland in het zwembad, betonreparaties, het vervangen van leidingwerk en het opnieuw afwerken van zowel het grote zwembad als het peuterbad. ‘Na bijna 20 jaar discussiëren is nu eindelijk een eerste stap gezet. De inwoners van Stein kunnen deze zomer al genieten in het vernieuwde buitenbad’, aldus wethouder Peter Salden.
Kijk voor meer informatie over de renovatie van het Steinerbos op www.steinerbosinbeweging.nl
Werk renovatie buitenbad Steinerbos voorlopig gegund
Het college van B&W van de gemeente Stein heeft het werk renovatie buitenzwembad Steinerbos deze week voorlopig gegund aan de firma Nooren. Omdat de aanbesteding van het buitenbad al in een vergevorderd stadium was ten tijde van het raadsdebat eerder dit jaar en de toezegging van de wethouder, stemde de raad in deze procedure niet stop te zetten. Het buitenbad zal dan ook voor de opening op 21 april 2012 bouwkundig gerenoveerd zijn.
De toezegging van wethouder Peter Salden behelsde het uitvoeren van een contra-expertise door een onafhankelijk onderzoeksbureau die moet bekijken hoe hoog het realiteitsgehalte van de voorliggende plannen met het Steinerbos is. Meer in het bijzonder of het mogelijk is om binnen het gestelde maximale jaarlijkse exploitatietekort van 1 miljoen euro het zwembad te bouwen en het recreatiepark te runnen.
Contra-expertise
Er zijn drie bedrijven benaderd voor het doen van een offerte. Te weten Van der Reest Advies, Kolibri Leisure Management B.V., KC + M. De opdracht voor de contra-expertise verstrekt het college aan het derde bedrijf te weten KC&M uit Olst.
De onderzoeksresultaten moeten binnen 1 maand na de opdrachtverlening door KC&M worden aangeleverd. Vervolgens buigt de gemeenteraad zich over de bevindingen en moet de raad een besluit nemen of de bouw van een nieuw binnenzwembad wel of geen doorgang kan vinden.
Tijdelijke bouwweg
Ook heeft de raad in november besloten dat de aanleg van de eerder geplande toegangsweg en de parkeerplaatsen (fase 2 en 3) niet meer aan de orde is. De inrit naar de personeelsparkeerplaats wordt gebruikt als tijdelijke bouwweg. Het college van burgemeester en wethouders bereidt enkele alternatieven voor om te bepalen waar de definitieve toegangsweg gesitueerd zou kunnen worden. De gemeenteraad heeft hierover echter het laatste woord. Voor de alternatieve tijdelijke bouwweg is nu een tekening gemaakt. (zie tekening). ‘Het college is van mening dat dit niet de mest optimale en veilige oplossing is en vindt dit niet wenselijk vanwege de veiligheid. Maar het is gezien het raadsbesluit de second best oplossing voor nu. Deze tijdelijke bouwweg wordt pas aangelegd nadat de uitkomsten van de contra expertise bekend zijn en discussie in de raad van februari heeft plaatsgevonden’ aldus wethouder Peter Salden.
Europese aanbesteding binnenbad
Ondanks het aangenomen initiatiefvoorstel van de raad waaronder de contra expertise door een onafhankelijk onderzoeksbureau, kon het college de lopende Europese aanbesteding niet stopzetten omdat deze volgens een vooraf vastgestelde procedure verloopt waaraan consequenties zitten als je deze tussentijds stopzet. ‘Onderbreking van een lopende aanbestedingsprocedure is niet gebruikelijk en leidt tot ongewenste situaties. En bemoeilijkt een eventuele nieuw op te starten aanbestedingsprocedure. Om die reden stuurt het college deze maand nog de bestekken op en vraagt offertes aan. Belangrijk is om te weten dat gunning van het werk afhankelijk is van de resultaten van het onderzoek c.q. de contra-expertise en dat de gemeente ten allen tijde het werk terug kan nemen’, aldus wethouder Peter Salden.
Aanvraag drie offertes contra-expertise exploitatie Steinerbos
Tijdens de raadsvergadering van november sprak de raad van Stein de wens uit om de uitgangspunten zoals beschreven in het document “Toekomst Steinerbos” te onderwerpen aan een contra-expertise. Dit om extra zekerheid te bereiken over de haalbaarheid van de één miljoen exploitatie, alvorens de gemeente Stein contracten gaat afsluiten waaraan relatief grote investeringskredieten mee gemoeid gaan.
De bureaus worden uitgenodigd een offerte hiervoor uit te brengen. De rapportage zal minimaal antwoord moeten geven op onderstaande punten:
• Heeft het college voldoende plausibel gemaakt dat het geamendeerde exploitatietekort van €1mln voor het programma Steinerbos In de jaren 2012, 2013 en 2014, gegeven de raadsopdracht van 3 december 2009, voor de bouw van het nieuwe binnenbad en de renovatie van het buitenbad, realistisch is?
• Zijn de uitgangspunten zoals beschreven in het document “Toekomst Steinerbos” plausibel?
Subvragen
• Zijn de aannames in het document “Toekomst Steinerbos” met betrekking tot de personele kosten en inhuur derden plausibel?
• Is het verwachte inkoop- en efficiencyvoordeel van 10% ten opzichte van de gemeentelijke budgetten plausibel?
• Zijn de aannames in het document “Toekomst Steinerbos” met betrekking tot de overheadkosten plausibel?
• Zijn de aannames in het document “Toekomst Steinerbos” met betrekking tot de onderhoudsbudgetten plausibel?
• Zijn de geraamde bezoekersaantallen en omzetten voor het nieuwe binnenbad en gerenoveerde buitenbad, het recreatiepark en de horeca plausibel?
De rapportage moet ook een doorkijk bevatten voor de jaren na 2014. Het definitieve rapport moet eind januari 2012 gereed zijn. Dit vanwege het raadsdebat dat omtrent dit thema gepland staat voor begin februari. De onderzoeksopdracht en te benaderen bureaus heeft het college afgestemd met alle fractievoorzitters met uitzondering van de fractie Govers. Govers heeft zich na het eerste overleg gedistantieerd van alle verdere vervolgstappen.
Stand van zaken plannen Steinerbos na initiatiefvoorstel raad
Op donderdag 10 november 2011 heeft de gemeenteraad van Stein de begroting behandeld. Een van de hoofdthema’s tijdens de vergadering was het project Steinerbos.
Tijdens de vergadering is een initiatiefvoorstel gelanceerd dat met algemene stemmen door de gemeenteraad is aangenomen. Met het aannemen van het initiatiefvoorstel heeft de gemeenteraad bepaald dat:
- Er voorlopig niet meer dan 66 parkeerplaatsen voor auto’s en 4 parkeerplaatsen voor bussen aangelegd worden en,
- De geplande toegangsweg vanaf de rotonde Napoleonsbaan/Stadhouderslaan voorlopig niet meer aan de orde is.
Daaraan is toegevoegd dat het besluit losstaat van eventuele toekomstige besluiten over de aanleg van parkeerplaatsen als de daadwerkelijke noodzaak daartoe zou blijken.
Het besluit geeft voor LTV Stein de rust dat zij niet op korte termijn hun tenniscomplex hoeven te verlaten, geeft het IVN meer tijd om de plannen te beoordelen en schept duidelijkheid naar de burgers die hun stem hebben laten horen.
Samengevat is de aanleg van de toegangsweg en de parkeerplaatsen (fase 2 en 3) niet meer aan de orde. De tijdelijke bouwweg wordt aangelegd nabij de voormalige Ster velden en het college van burgemeester en wethouders bereidt enkele alternatieven voor om te bepalen waar de definitieve toegangsweg gesitueerd zou kunnen worden. De gemeenteraad heeft hierover echter het laatste woord.
De gemeente Stein heeft op 29 juli de nieuwbouw van het zwembad Steinerbos Europees aanbesteed. De aankondiging van de opdracht voor nieuwbouw staat vanaf die dag op de aanbestedingskalender. De sluitingstermijn is 12 september om 12.00 uur. De gunning moet eind dit jaar plaatsvinden. Medio 2013 moeten beide zwembaden gereed zijn. De planning is dusdanig dat de baden gedurende de bouw geopend blijven.
De renovatie van het buitenbad start na het zwemseizoen 2011 en moet gereed zijn voor het zwemseizoen 2012. De totale kosten van nieuw- en verbouw binnen- en buitenbad bedragen circa 10 miljoen euro.
Nieuw zwembad
‘Het nieuwe binnenbad komt meer in het parkachtige gedeelte te liggen. De zijgevel van het nieuwe bad doemt straks op rechts naast het gemeentehuis. Het zwembad krijgt een 25 meter lang en 6 baans wedstrijdbad, een doelgroepenbad van 15 bij 9 meter (beide met beweegbare bodem) en een peuterbad. Duurzaamheid is één van de uitgangspunten. Op termijn is aansluiting op Het Groene Net mogelijk, het zwembad krijgt een sedum dak (mosachtige plantjes) dat zowel isolerend werkt alsook regenwater opvangt en kan vasthouden. Een groen duurzaam dak in een parkachtige omgeving’, aldus projectleider Frank Mofers van de gemeente Stein.
Meer informatie: www.steinerbosinbeweging.nl
Voor meer informatie komt u via de link op de juiste pagina van de aanbestedingskalender http://t.co/65QguXM . De aankondiging is ook gepubliceerd op de onlineversie van het Supplement op het Publicatieblad van de Europese Unie, bestemd voor Europese openbare aanbestedingen. De gemeente had opdracht gegeven aan bbn adviseurs uit Houten om de Europese aanbesteding zwembaden te begeleiden. Eind vorige week heeft de gemeente ook de bouwaanvraag ofwel aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend.
Info Steinerbos
klik voor vergroting
Maandagavond 30 mei 2011 werden omwonenden en andere belangstellenden geinformeerd over de renovatieplannen van Steinerbos. De burgemeester en andere bestuurders zien alleen maar voordelen en vermoeden al interesse bij -zakelijke- marktpartijen (dankt je de koekoek als besloten is dat de belastingbetaler voor de tekorten opdraait!)
Maar de zaal laat ook kritische geluiden horen:
• het zwembad wordt te sober (geen glijbanen en ander vertier, maar een 25 meter zwembak) en niet diep genoeg volgens de plaatselijke duikclub
• er worden veel te veel bomen gekapt en het verdwijnend groen wordt niet elders gecompenseerd
• veel te veel parkeerplaatsen...700...! (waarom niet parkeerterrein MacIntosh huren? En als Steinerbos achter 3 jaar nog bestaat en rendabel is, kun je altijd nog aanleggen -red-)
• tennisclub, scouting en jongerencentrum moeten verhuizen, met alle kosten van dien
Artikel De Limburger 31.05.2011
klik voor vergroting
Steinerbosinbeweging op twitter
Tot medio 2013 vinden er veel activiteiten plaats in en nabij het Recreatiepark Steinerbos. Om gebruikers, omwonenden en andere belangstellenden goed te informeren over actualiteiten is er een special twitter-account aangemaakt. Dit is te bereiken via http://twitter.com/Steinerbosinbew
Website
Ook is op woensdag 1 juni jl. de speciale website www.steinerbosinbeweging.nl gelanceerd. Hier vind u nieuwsberichten, achtergrondinformatie en diverse webfilmpjes waarin de plannen toegelicht worden door burgemeester Barske, de projectleider en de architect.
Onderzoek
Een onafhankelijk onderzoeksbureau bekijkt hoe hoog het realiteitsgehalte van de voorliggende plannen met het Steinerbos is. Meer in het bijzonder of het mogelijk is om binnen het gestelde maximale jaarlijkse exploitatietekort van 1 miljoen euro het zwembad te bouwen en het recreatiepark te runnen.
klik voor vergroting
Buitenbad gerenoveerd april 2012
Het onderzoek zal tot vertraging leiden. Hierbij heeft de wethouder aangegeven dat het nieuwe binnenzwembad pas in het vierde kwartaal van 2013 haar deuren zal kunnen openen mits de uitslag van het onderzoek positief is. Het buitenbad daarentegen bevindt zich al in een vergevorderd stadium van aanbesteding. De gemeenteraad heeft ermee ingestemd om deze aanbestedingsprocedure niet stop te zetten. Het buitenbad zal voor de opening op 21 april 2012 bouwkundig gerenoveerd zijn.
De onderzoeksresultaten moeten binnen 1 maand door een extern bureau aangeleverd worden. Vervolgens buigt de gemeenteraad zich over de bevindingen en moet de raad een besluit nemen of de bouw van een nieuw binnenzwembad wel of geen doorgang kan vinden. De Europese aanbesteding wordt door dit extra onderzoek vertraagd.
De spagaat van de raad in Stein
Geeft de Steinse raad op 17-03-2011 zijn ja-woord aan het nieuwe zwembad? Of durft hij nee te verkopen? De raad in spagaat. Lakmoesproef voor daadkracht. Grote verdeeldheid tijdens de commissievergadering dinsdag. Een krappe meerderheid lijkt nog (lang) niet overtuigd.
Het college vertrouwt echter op een positieve afloop. De toon is gezet. Het college vecht, een deel van de raad worstelt. Strijd op het scherpst van de snede. Zeker nu het op finale besluitvorming aankomt. Politieke turbulentie in de commissie-arena van Stein als prelude voor de raad vanavond.
ZWEMBADAPOTHEOSE Krappe meerderheid in commissievergadering nog niet overtuigd van plan college
De verbale wijze waarop politici (raad en college) elkaar in de haren vliegen, is soms gênant. Feit is dat iedereen graag een zwembad wil. Maar geen financieel debâcle. 'Overtuig ons', is de boodschap van de twijfelaars aan het college. „Het rapport wekt de indruk dat het erg naar het maximaal exploitatietekort van één miljoen euro is toegeschreven.Wij vrezen dat we daar overheen gaan. Neem het onvoldragen stuk terug en doe het huiswerk over", oppert de VVD. CMB, intern verdeeld, zegt dat alle informatie vanuit het gemeentehuis niet tot verheldering van de risicobeheersing heeft geleid. „College neem een time-out en verschaf een verbeterd inzicht in de te verwachten exploitatiecijfers."
D66 („Ieder gezin draagt minimaal 100 euro bij en moet aan de kassa ook nog een kaartje kopen, daar passen wij voor"), CDA (,,Cijfers in het voorstel zijn ongeloofwaardig en neigen naar misleiding") en Govers („Opdracht mislukt, neem afscheid van commercieel recreatiepark") lijken niet meer te overtuigen. Aan de andere kant zeggen DOS en PvdA vandaag volmondig ja. „Wij durven dit college het vertrouwen te geven. Als zij zegt dat het voor 1 miljoen kan, dan geloven wij dat", verklaart DOS. Coalitiepartner PvdA houdt een emotioneel betoog. „Ga door met het huidige plan." Opmerkelijk: de partij vindt eerst een exploitatietekort van acht ton acceptabel, sluit zich daarna aan bij 1 miljoen, maar heeft er nu ook geen moeite mee als het iets meer is.
Overtuiging. Dat is het heikele punt. „Vertrouw op de cijfers.We hebben een fatsoenlijk evenwichtig verhaal gebaseerd op zorgvuldig onderbouwde aannames", verdedigt burgemeester Barske het collegevoorstel. Maar dat is nou juist wat de raad als controlerend orgaan niet zomaar doet. „Het is een open eind-regeling. Niemand weet hoeveel het tekort uiteindelijk zal zijn", werpt de oppositie tegen. „Neem later een besluit met echte cijfers." Barske reageert nogal krekelig op de kritiek: „U moet het doen met de informatie die u heeft gekregen. De raad heeft zelf gekozen voor de duurste zwembadvariant. U kunt het college niet verwijten de opdracht uit te voeren en als de uitkomsten u niet bevallen te gaan schieten." Vervolgens neemt de burgemeester zware woorden in de mond als betrouwbaarheid en daadkracht. Ook speelt hij in op het sentiment. „U maakt het zwembadpersoneel tot speelbal van besluiteloosheid." Enigszins theatraal: „Als we niet besluiten, dan blijft de zorg voor het personeel en betalen we tot in lengte van jaren voor niets."
Het college vecht voor het voorstel. Dat is bewonderenswaardig. Maar het vraagt de raad ook om haar op z'n blauwe ogen te geloven. Die heeft inmiddels genoeg ervaring om terughoudend en kritisch te zijn. Geen verrassingen meer, zo lijkt het standpunt van een krappe meerderheid. Daarnaast draagt de snelheid en het gemak waarmee het exploitatietekort voor het Steinerbos is teruggebracht van 1,4 naar 1 miljoen niet bepaald bij aan de geloofwaardigheid van het stuk.
Vanavond de politieke finale. Een ultieme poging van het college om de een of andere twijfelaar wellicht nog over de streep te trekken. „Wedden dat het goed komt?" De vechtlust is te prijzen. Maar 40 euro per inwoner van Stein is veel geld. Zeker als je aan de kassa nog een kaartje moet kopen. En al zeker als er aan het eind van het jaar door onvoorziene tegenvallers mogelijk nog een smak geld bij moet.
Argumenten tégen nieuw zwembad
- Risicovol avontuur; onzekerheden in exploitatie; mogelijk tegenvallers.
- Relatief duur. Gemeente draagt per inwoner jaarlijks bijna 40 euro bij.
- Beperkte doelgroep.
- Sober zwembad: 25 meter (zes banen), doelgroepenbad (15 x 9 m);
- peuterzwembad.
- Animo voor zwemmen daalt. Teruglopende bezoekersaantallen overdekte zwembaden in Nederland. Van 153.000 in 1994 naar 133.000 in 2006 per zwembad (cijfers CBS).
- Markt in regio lijkt verzadigd.
- Geen interesse van private investeerders.
- Eventueel kannibaliserende horeca vanuit een commercieel geëxploiteerde tennishal.
Redenen vóór zwemwater in Stein
- Bij uitstek geschikt voor sporten/bewegen tot op hoge leeftijd.
- 1700 steunbetuigingen vanuit Steinse bevolking.
- Centrale ligging qua bereikbaarheid, veiligheid, vervoer.
- Behoud werkgelegenheid personeel.
- Thuishaven ZEPS, Doorzetters, Triatlonvereniging Stein, Reddingsbrigade Elsloo, Gehandicaptensportvereniging Maasland.
- Mogelijk meevallers in exploitatie (aanbestedingsvoordeel, inkoop).
- Bijzondere combinatiemet recreatiepark en tennishal.
- Bevordert imago Stein.
- Gemeente behoudt regie over zwemtijden en prijsbeleid.
Bron: www.limburger.nl
Rapport Toekomst Steinerbos
wethouder Graad Coumans
Exploitatie Steinerbos kan voor € 1 miljoen
De exploitatie van het Steinerbos (binnen- & buitenzwembad, park, tennishal) kost de gemeente de komende jaren maximaal € 1 miljoen per jaar. Dat schrijven B&W aan de gemeenteraad van Stein in reactie op een vorige maand aangenomen amendement. Dit betekent wel dat een aantal keuzes moeten worden gemaakt.
Eind 2009 heeft de raad al besluiten genomen over het zwembad Steinerbos: een nieuw binnenzwembad met twee baden en een peuterbad en een gerenoveerd buitenbad. Belangrijke overweging was het grote maatschappelijke belang van het Steinerbos voor de ‘Steinse’ (en regionale) gemeenschap. Om die reden is toen ook geaccepteerd dat dit een behoorlijk beslag op de financiële middelen van de gemeente zou leggen. (download hier rapport Toekomst Steinerbos -25 pag-)
Aansluitend op de besluitvorming eind 2009 heeft de raad in november 2010 aangegeven dat het Steinerbos de gemeente maximaal € 1 miljoen per jaar mag kosten. Het college schrijft nu in antwoord daarop dat dit inderdaad mogelijk is, maar dat er wel keuzes gemaakt moeten worden.
Zo is het plan alleen haalbaar wanneer gekozen wordt voor een zelfstandige rechtsvorm voor Steinerbos. Alleen dan kan de bedrijfsvoering op eigen wijze (lees: meer commercieel) worden ingericht. De consequentie is wel dat de gemeente met achterblijvende kosten van overhead wordt geconfronteerd.
Ook is het noodzakelijk om de exploitatie van de horeca in eigen beheer van de nieuwe rechtspersoon te nemen. Zonder horeca in eigen beheer is het, volgens het college, financieel niet haalbaar.
Tevens is de instandhouding van het huidige parkgedeelte een van de uitgangspunten. De opwaardering van het speelpark is als onontkoombaar in het plan opgenomen. Het college van B&W is er van overtuigd dat het totaal van de maatregelen leidt tot een hoger bezoekersaantal. In combinatie met een prijsstelling die voor de burgers acceptabel blijft, leidt dat tot een exploitatie die de gemeente jaarlijks niet meer dan de afgesproken € 1 miljoen kost.
| < Vorige | Volgende > |
|---|